富里市議会 2023-02-06 02月13日－01号
ただ、この条例に基づいて区域が指定されておりまして、さらにインフラ整備が整うような状況が整ったとしても、次に大きなハードルになってくるのが、農業振興地域の整備に関する法律、農振法ですね、農振法の農地区域の扱いでございます。 本市では、農地区域を避けての地区選定というのはかなり難しい、かといって農地区域の農転は非常に難しいということになるわけでございます。
ただ、この条例に基づいて区域が指定されておりまして、さらにインフラ整備が整うような状況が整ったとしても、次に大きなハードルになってくるのが、農業振興地域の整備に関する法律、農振法ですね、農振法の農地区域の扱いでございます。 本市では、農地区域を避けての地区選定というのはかなり難しい、かといって農地区域の農転は非常に難しいということになるわけでございます。
後継者問題や相続によって農業振興地域と言われるエリアの状況はどうなっているのか大変気になるところです。農業振興地域の実態と今後の展開について、市内における農振地域の現況をお話しいただきたい。 以上１回目の質問といたします。御答弁よろしくお願い申し上げます。 ○議長（石井志郎君） 佐久間議員の質問に対する答弁を求めます。市長、高橋恭市君。
農業振興計画、農業振興地域整備計画を策定中ですが、その進ちょくについて伺います。また、人・農地プランの策定状況と今後の国の方向性について伺います。 細目２、収入保険について、現在の収入保険の加入率と加入を推進する理由を伺います。 大綱３、治安が良く安全なまちづくりについて、細目１、公園整備について伺います。
次に、匝瑳市の農業振興地域の状況について、指定の状況についてお尋ねします。 次に、海岸地区の観光振興に重要な望洋荘跡地利用の状況についてお尋ねします。 次に、３回目のコロナワクチン接種状況について、また、接種のときに問題がなかったかお尋ねします。 次に、新型コロナウイルス感染者の在宅療養者対策について。また、濃厚接触者対策についてもお尋ねします。
そのためには、企業誘致や住宅地等のための宅地開発が必要になりますが、駅周辺の拠点地域や国道126号沿道等の適地と思われるエリアは、軒並み農業振興地域に指定されております。
当該地は、農業振興地域の農用地区域内の農地でございます。したがいまして、農業振興に資する活用を考えているところでございます。 以上でございます。 ○議長（中澤俊介） 16番、松尾榮子議員。 ◆16番（松尾榮子） 大項目１の環境問題のところでも少し紹介いたしましたけれども、会派創進では１月、市原市にあるソーラーシェアリング実験農場、ＳＵＮファーム市原の視察を実施いたしました。
また、市街化調整区域における地区計画制度を利用する場合、農業振興地域の農用地区域など、含むことができない課題があります。このため、既存の市街化調整区域における土地利用方針及び地区計画ガイドラインによる民間事業者による開発誘導に加え、企業の誘致を推進しているところでございます。 以上でございます。 ○議長（野並慶光君） 國本正美君。
やむを得ず農地等を転用する場合は、農地法に基づく農地転用許可に先立ち、農業振興地域整備計画の中の農地利用計画を変更し、その農地を農用地区域から除外する手続が必要となります。 当市におきましては、農用地区域除外申立書を提出いただき、年２回の農政審議会で除外要件を満たしているかを審議しております。
農用地におきましては、長期にわたって総合的に農業振興を図る農業振興地域として千葉県から指定されており、農作物としては、消費地に近い利点を生かしながら、国指定産地の春夏ニンジンやネギなどの野菜が生産されております。
◎産業振興課長（武田英樹君） 私のほうからは、農振除外の件になりますが、本市では国道及び県道に隣接する農地については一定程度、農用地区域からの除外が行われている状況ではありますが、今後農用地区域からの農振除外をするに当たっては農業振興地域の整備に関する法律に規定する除外要件を満たす必要がございます。 以上です。 ○議長（石田勝一君） 林明敏君。
続いての質問になりますが、先日たまたま市民会館の外にある公告掲示板を見たところ、令和３年４月12日富津市公告第17号富津市農業振興地域整備計画の変更についてという文書が目にとまりました。 その文書には、農業振興地域整備計画を変更するにあたって、御意見のある市民の方は、意見書を提出してくださいといったようなことが書かれていました。
当該地区内の農業振興地域における農用地区域の変更につきましては、農用地区域からの除外要望があった場合は、当該地の利用計画等が農業振興地域の整備に関する法律の除外要件に適合しているか確認の上、区域からの除外手続を行っております。
大綱２、農業施策について、細目１、農業振興計画の策定と農業振興地域整備計画の全体見直しについて。 令和４年度に策定、見直しが予定されている２つの農業関係の計画について、現在の進ちょく状況と今後の見通しについてお伺いをいたします。 大綱３、子育て支援について、細目１、保育園環境整備について。
農業振興地域においては、敷地内に子どもの家を建てようとしても、様々な要件が存在します。ならば、この地を出て、市街地に住居を求めたほうが簡単という声を耳にします。 小項目１、市街化調整区域の人口密度の維持について。
◆８番（行木光一君） この土地は、農業振興地域内であります。そのような申請は出ておりません。 以上です。 ○副議長（平山政利君） 田村明美君。 ◆１６番（田村明美君） この場合も議長というんですよね、副議長じゃなくて議長ですよね。 ○副議長（平山政利君） はい。
１つ目は、事業用地の確保であり、物流施設などの用地となる農地を取得するため、農業振興地域の整備に関する法律や農地法の規制を緩和するものでございます。 ２つ目は、外国人材の活用であり、日本で働く外国人の在留資格「特定技能」について、現行の14の職種に倉庫業を追加するものでございます。
今後におきましても道の駅しょうなんが手賀沼周辺地域及び市内の農業振興、地域振興の役割を果たせるよう事業を進めてまいります。以上でございます。 ○議長（助川忠弘君） 教育長。 〔教育長 河嶌 貞君登壇〕 ◎教育長（河嶌貞君） 私からがん教育について御答弁申し上げます。
対象の農地でございますが、まず、農業 振興地域内にあります農地で、それぞれ１号遊休農地、２号遊休農地、それが対象になります。 今回、御提案させていただいているところでは、この中の１号遊休農地で、基準が幾つかあるの ですけども、１ヘクタール以上であれば、10アール当たり10万円……失礼しました。補助対象経 費の総額が10アール当たり10万以上の事業に対しまして、補助対象経費の４分の３以内。
対象の農地でございますが、まず、農業 振興地域内にあります農地で、それぞれ１号遊休農地、２号遊休農地、それが対象になります。 今回、御提案させていただいているところでは、この中の１号遊休農地で、基準が幾つかあるの ですけども、１ヘクタール以上であれば、10アール当たり10万円……失礼しました。補助対象経 費の総額が10アール当たり10万以上の事業に対しまして、補助対象経費の４分の３以内。
一方、市は市街化調整区域、特に農業振興地域に指定されている区域であることから、国土利用や農業振興の観点から、適切な土地利用となるよう国や県と綿密な協議を行い、土地区画整理事業による工業団地整備の実施予定地域として、千葉県の野田都市計画区域の整備、開発及び保全の方針、野田市都市計画マスタープランに位置づけながら、令和７年頃の組合設立認可や市街化区域への編入を目指していきます。